日程第８ 認定第２号 平成２３年度常総市一般会計歳入
歳出決算認定について
（上程、説明）
19 ◯議長（
草間正詔君） 日程第８に入ります。
認定第２号平成２３年度常総市一般会計歳入
歳出決算認定について、以上の件を議題といたします。
（議案は別冊議案綴参照）
20 ◯議長（
草間正詔君） 提案理由の説明を求めます。横島会計管理者。
〔会計管理者横島成光君登壇〕
21 ◯会計管理者（横島成光君） おはようございます。それでは、認定第２号平成２３年度常総市一般会計歳入歳出決算について御説明申し上げます。
まず、予算につきましては、当初予算額２２１億６,０００万円のところ、数度の補正、さらに前年度からの繰越額を加えました予算現額は２６４億７,１５３万９,０００円でございます。これは、前年度に比較いたしまして３,３５３万４,０００円の増で、率にして０.１％の増加であります。この予算に対する歳入につきましては、２５９億４,２７５万９,５７７円の収入済額で、９８.０％の収入率であり、前年度に比較し１２億６,９８９万８,９１４円の増加となっております。また、調定額２６９億６,３１６万７,２９７円に対しては、９６.２％の収入率で、８億７,６８２万３,１２３円の収入未済額を生じましたが、その主なものは市税、諸収入などであります。
なお、市税につきましては、１億４,２９６万５,９９７円の不納欠損処分を行った結果、収入未済額は７億４,３９９万９,６１９円となり、その他の収入未済額とともに滞納繰越分として翌年度へ繰り越しいたしました。
次に、歳出につきましては、支出済額２４３億３,１８５万４,２６９円で、執行率は９１.９％となり、４億７,８８３万２,７３１円の不用額を生じました。不用額の主なものは、総務費の４,８５９万１２１円、民生費の８,１０８万７,９１０円、土木費の３,６５７万５,４５５円、教育費の２億１,３６０万３,０５８円であります。
以上の中で、主要施策として実施されましたものを申し上げますと、建設事業関係では道路新設改良事業、つくば下総広域農道関連市町村道事業、西幹線整備事業、石下中学校・水海道西中学校校舎改築事業、石下西中学校応急仮設校舎建設事業などであります。また、その他の分野では生活障害者扶助費、医療福祉、こども手当などの民生費関係、生産調整推進対策事業などの農政関係、東日本大震災にかかわる災害復旧事業費があります。
以上、申し上げました歳入歳出決算の結果、差し引き残額は１６億１,０９０万５,３０８円となりましたが、このうち４億２,９８２万９,０００円は繰越明許費の財源でありますので、これらを差し引いた１１億８,１０７万６,３０８円を平成２４年度へ繰り越しいたしました。
以上が平成２３年度の一般会計決算の概要であります。詳細につきましては、委員会などにおきまして御説明申し上げますので、よろしく審議賜りますようお願い申し上げます。
───────────────────────────────────
日程第９ 認定第３号 平成２３年度常総市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定につい
て
認定第４号 平成２３年度常総市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定につ
いて
認定第５号 平成２３年度常総市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について
認定第６号 平成２３年度常総市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算認定に
ついて
認定第７号 平成２３年度常総市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定につ
いて
認定第８号 平成２３年度常総市大生郷特定公共下水道事業特別会計特別会計歳
入歳出決算認定について
認定第９号 平成２３年度常総市農業集落排水事業特別会計歳入
歳出決算認定に
ついて
（一括上程、説明）
22 ◯議長（
草間正詔君） 日程第９に入ります。
認定第３号平成２３年度常総市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について、認定第４号平成２３年度常総市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について、認定第５号平成２３年度常総市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について、認定第６号平成２３年度常総市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算認定について、認定第７号平成２３年度常総市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について、認定第８号平成２３年度常総市大生郷特定公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について、認定第９号平成２３年度常総市農業集落排水事業特別会計歳入
歳出決算認定について、以上７件を一括議題といたします。
（議案は別冊議案綴参照）
23 ◯議長（
草間正詔君） 提案理由の説明を求めます。横島会計管理者。
〔会計管理者横島成光君登壇〕
24 ◯会計管理者（横島成光君） それでは、認定第３号平成２３年度常総市国民健康保険特別会計歳入歳出決算について御説明申し上げます。
まず、歳入につきましては、予算現額７８億５,４８６万２,０００円に対し、調定額９４億４,０１２万９,５６２円、収入済額８２億３,１１１万２,５７４円であります。予算現額に対する収入率は１０４.８％、調定に対しては８７.２％の収入率です。
主なものは、国民健康保険税２０億４,０８４万７,１５０円、国庫支出金２１億６,１５４万６,９２７円であります。
なお、国民健康保険税につきましては、８,７５５万３９円の不納欠損処分を行いましたので、収入未済額は１１億１,７１８万５,２４９円となり、その他の収入未済額とともに滞納繰越処分として翌年度へ繰り越しいたしました。
次に、歳出につきましては、７７億１,７６８万６５６円の支出済額で、このうち５１億２４９万２,９８８円が保険給付費で、１０億１,２４８万９,８３０円が後期高齢者支援金等であります。
予算に対する執行率は９８.３％で、１億３,７１８万１,３４４円の不用額を生じましたが、その主なものは共同事業拠出金であります。
以上によりまして、歳入歳出差し引き残額は５億１,３４３万１,９１８円となり、これを平成２４年度へ繰り越しいたしました。
次に、認定第４号平成２３年度常総市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算について御説明申し上げます。
歳入につきましては、予算現額１０億１,２７０万３,０００円に対し、調定額１０億６２１万８,７８３円、収入済額９億９,９６５万３,６７０円であります。予算現額に対する収入率は９８.７％です。主なものは、保険料３億１,４９３万９,４００円、繰入金６億６,５５０万３,０００円であります。
歳出につきましては、９億９,４１５万７,９５３円の支出済額で、後期高齢者医療広域連合納付金９億７,８２８万７,４３０円が主な支出であります。
予算に対する執行率は９８.２％で、１,８５４万５,０４７円の不用額を生じました。
以上によりまして、歳入歳出差し引き残額５４９万５,７１７円を平成２４年度へ繰り越しいたしました。
次に、認定第５号平成２３年度常総市介護保険特別会計歳入歳出決算について御説明申し上げます。
歳入につきましては、予算現額３９億５,４５０万２,０００円に対し、調定額３９億７,６１１万７０４円、収入済額３９億５,２６６万８,６１３円であります。予算現額に対する収入率は１００.０％です。主なものは、保険料６億１,４３９万２,３０６円、国庫支出金８億９,０９２万１３７円、支払基金交付金１１億１,１９０万１,４５４円、県支出金５億６,６６１万１,７１１円及び繰入金６億６,５５７万５,２９１円であります。
歳出につきましては、３９億５６８万１,６２６円の支出済額で、保険給付費３６億８,４０６万２,１０８円が主な支出であります。予算に対する執行率は９８.８％で、４,８８２万３７４円の不用額を生じました。
以上によりまして、歳入歳出差し引き残額４,６９８万６,９８７円を平成２４年度へ繰り越しいたしました。
次に、認定第６号平成２３年度常総市介護保険サービス事業特別会計歳入歳出決算について御説明申し上げます。
歳入につきましては、予算現額７９８万４,０００円に対し、調定額、収入未済額とともに９８１万７,７７８円で、予算現額に対する収入率は１２３.０％で、サービス収入が主なものであります。
歳出につきましては、４６０万１,７７４円の支出済額で、予算に対する執行率は５７.６％となり、３３８万２,２２６円の不用額を生じました。
以上によりまして、歳入歳出差し引き残額５２１万６,００４円を平成２４年度へ繰り越しいたしました。
次に、認定第７号平成２３年度常総市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算について御説明申し上げます。
歳入につきましては、予算現額１４億４,９９５万４,０００円に対し、調定額１４億８,２６７万９,４４３円、収入未済額１２億８,７５０万４,５０８円で、予算現額に対する収入率は８８.８％になります。主なものは、使用料及び手数料１億６,６９３万３,２５６円、国庫支出金９,７８１万５,２５０円、繰入金４億３,３４７万円及び市債３億９,１８０万円であります。
歳出につきましては、１２億６,８５９万６,３２３円の支出済額で、予算に対する執行率は８７.５％となり、９３０万７,６７７円の不用額を生じました。
なお、公共下水道事業の一部、１億７,２０５万円を繰越明許費として翌年度へ繰り越しいたしました。
以上によりまして、歳入歳出差し引き残額１,８９０万８,１８５円となりましたが、このうち翌年度に繰り越すべき財源として繰越明許額６８８万９,０００円を差し引いた１,２０１万９,１８５円を平成２４年度へ繰り越しいたしました。
次に、認定第８号平成２３年度常総市大生郷特定公共下水道事業特別会計歳入歳出決算について御説明申し上げます。
歳入につきましては、予算現額３億２,４７９万８,０００円に対し、調定額、収入済額とともに３億２,１６８万４,３８０円で、予算現額に対する収入率は９９.０％になります。主なものは、使用料及び手数料の４,００８万５,５９０円、繰入金１億３,４００万円及び市債９,１００万円であります。
歳出につきましては、３億１,７９１万２,９７５円の支出済額で、予算に対する執行率は９７.９％となり、６８８万５,０２５円の不用額を生じました。
以上によりまして、歳入歳出差し引き残額３７７万１,４０５円を平成２４年度へ繰り越しいたしました。
次に、認定第９号平成２３年度常総市農業集落排水事業特別会計歳入
歳出決算について御説明申し上げます。
歳入につきましては、予算現額２億６,３６６万円に対し、調定額２億７,１６９万７,０２０円、収入済額２億６,７６７万３,５４９円で、予算現額に対する収入率は１０１.５％になります。主なものは、使用料７,５６２万８,８１９円、繰入金１億８,６８５万９,０００円であります。
歳出につきましては、２億６,１０７万３,１７３円の支出済額で、農業集落排水事業費が主な支出でございます。予算に対する執行率は９９.０％となり、２５８万６,８２７円の不用額を生じました。
以上によりまして、歳入歳出差し引き残額６６０万３７６円を平成２４年度へ繰り越しいたしました。
以上が平成２３年度特別会計決算の概要であります。詳細につきましては、委員会などにおきまして御説明申し上げますので、よろしく審議賜りますようお願い申し上げます。
25 ◯議長（
草間正詔君） この際、暫時休憩いたします。
午前１０時５８分休憩
───────────────────────────────────
午前１１時１３分再開
26 ◯議長（
草間正詔君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
───────────────────────────────────
日程第１０ 認定第１０号 平成２３年度常総市水道事業会計歳入
歳出決算認定について
（上程、説明）
27 ◯議長（
草間正詔君） 日程第１０に入ります。
認定第１０号平成２３年度常総市水道事業会計歳入
歳出決算認定について、以上の件を議題といたします。
（議案は別冊議案綴参照）
28 ◯議長（
草間正詔君） 提案理由の説明を求めます。大滝都市建設部長。
〔都市建設部長大滝文雄君登壇〕
29 ◯都市建設部長（大滝文雄君） それでは、認定第１０号平成２３年度常総市水道事業会計決算について御説明申し上げます。
初めに、決算報告書について御説明申し上げます。
まず、収益的収入及び支出につきまして、収入１４億５,６３０万６,０００円の予算額に対し、収入決算額１３億９,０１６万３,４９７円、支出１４億３,０２８万８,０００円の予算額に対し、支出決算額１４億９８８万２,７６４円であります。予算額に対し、収入では６,５１４万２,５０３円の減収、支出では２,０４０万５,２３６円の不用額が生じました。
次に、資本的収入及び支出につきまして、予算額は収入２,１７０万円、支出５億４,７０８万８,０００円であります。この予算に対し、収入決算額は負担金で６８０万６,５００円であります。支出決算額は、建設改良費及び企業債償還金合わせて５億２,８９４万２,１５１円で、収入が支出に不足する額５億２,２１３万５,６５１円は過年度損益勘定留保資金並びに当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額で補填いたしました。建設改良費では、相野谷浄水場急速ろ過器改修工事、西部浄水場内径急速ろ過器改修工事を実施いたしました。
次に、損益計算書について御説明申し上げます。収益は、営業収益１２億２,７７１万８２６円、営業外収益１億３１万６,８１５円であります。費用は、営業費用１２億１,０３６万１,９８３円、営業外費用１億３,９８３万９,３２１円で、差し引き２,２１７万３,６６３円の計上損失が生じ、当年度純損失は２,２１７万３,６６３円となり、前年度繰越欠損金２億６６６万６,４０２円と合わせて当年度未処理欠損金は２億２,８８４万６５円となります。
次に、水道事業剰余金計算書について御説明申し上げます。
まず、資本剰余金の部では、当年度において増加した工事負担金を加えまして７５億６,１１０万３,３０８円であります。また、利益剰余金の部では、建設改良積立金の当年度末残高は９,５３５万６,０６８円であります。欠損金につきましては、前年度未処理欠損金の２億６６６万６,４０２円に、先ほど御説明申し上げました当年度純損失２,２１７万３,６６３円を合わせました２億２,８８４万６５円が当年度未処理欠損金となります。
次に、水道事業欠損金処理計算書について御説明申し上げます。当年度未処理欠損金が２億２,８８４万６５円であり、欠損金処理額が０円で、そのまま翌年度繰越欠損金となります。
最後に、貸借対照表について御説明申し上げます。資産といたしましては、有形固定資産が１７３億９６２万３,０２０円、無形固定資産が９０万８,５２９円で、固定資産合計が１７３億１,０５３万１,５４９円、流動資産が７億９,７６３万１,４３９円で、資産合計は１８１億８１６万２,９８８円となります。負債につきましては、固定負債は２,３５３万４,０００円、流動負債９,２９７万６,１０７円で、負債合計は１億１,６５１万１０７円であります。資本につきましては、資本金が自己資本金及び借入資本金合わせて１０５億６,４０３万３,５７０円、剰余金が資本剰余金及び利益剰余金合わせて７４億２,７６１万９,３１１円で、負債資金の合計は１８１億８１６万２,９８８円となり、貸借は一致いたしております。
以上が水道事業会計決算の概要であります。
なお、詳細につきましては委員会等において御説明申し上げますので、十分御検討の上、御承認いただきますようお願い申し上げます。
30 ◯議長（
草間正詔君） 次に、認定第２号ないし認定第１０号、以上９件につきましては、監査委員から監査結果の報告が付されておりますので、この際、報告を求めます。北村監査委員。
〔監査委員北村栄子君登壇〕
31 ◯監査委員（北村栄子君） おはようございます。監査委員の北村でございます。
それでは、平成２３年度常総市各会計決算審査の結果を御報告させていただきます。
初めに、常総市一般会計及び各特別会計について申し上げます。
地方自治法第２３３条第２項及び第２４１条第５項の規定に基づき、市長から審査に付されました平成２３年度常総市一般会計及び国民健康保険特別会計をはじめとする各特別会計歳入歳出決算並びに平成２３年度各基金の運用状況につきましては、各会計歳入
歳出決算書、事項別明細書、実質収支に関する調書、財産に関する調書、各基金の運用状況に関する調書はいずれも関係法令の規定に基づいて作成されており、関係諸帳簿及び証拠書類と照合・審査した結果、その計数は正確であり、平成２３年度の決算が適正であることを認めました。
なお、各会計決算及び各基金の詳細につきましては、お手元にお配りしてございます決算審査意見書をごらんいただきたいと思います。
続きまして、常総市水道事業会計決算につきまして審査の結果を御報告させていただきます。
地方公営企業法第３０条第２項の規定に基づき、市長から審査に付されました平成２３年度常総市水道事業会計の決算につきましては、決算報告書、損益計算書、貸借対照表などの決算諸表及びこれらに関連する附属書類はいずれも関係法令の規定に基づいて作成されており、関係諸帳簿及び証拠書類と照合・審査した結果、この計数は正確であることを認めました。
なお、詳細につきましては、同じくお手元にお配りしてございます決算審査意見書のとおりでございますので、ごらんいただきたいと思います。
以上２点につきまして御報告させていただきました。決算審査の結果の報告を終わります。ありがとうございました。
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日程第１１ 議案第４７号・議案第４８号について
（一括質疑、委員会付託）
32 ◯議長（
草間正詔君） 日程第１１に入ります。
議案第４７号・議案第４８号、以上２件について、これより一括質疑に入ります。
質疑ある方の発言を許します。質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
33 ◯議長（
草間正詔君） 質疑なしと認めます。質疑を終結いたします。
議案第４７号・議案第４８号、以上２件は総務委員会に審査のため付託いたします。
───────────────────────────────────
日程第１２ 議案第４９号について
（質疑、委員会付託）
34 ◯議長（
草間正詔君） 日程第１２に入ります。
議案第４９号、以上の件について、これより質疑に入ります。
質疑ある方の発言を許します。質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
35 ◯議長（
草間正詔君） 質疑なしと認めます。質疑を終結いたします。
議案第４９号、以上の件は文教厚生委員会に審査のため付託いたします。
───────────────────────────────────
日程第１３ 議案第５０号について
（質疑、委員会付託）
36 ◯議長（
草間正詔君） 日程第１３に入ります。
議案第５０号、以上の件について、これより質疑に入ります。
質疑ある方の発言を許します。質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
37 ◯議長（
草間正詔君） 質疑なしと認めます。質疑を終結いたします。
この際、お諮りいたします。
予算関係につきましては、議長を除く議員全員を委員とする予算特別委員会を設置し、審査のため、これに付託いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
38 ◯議長（
草間正詔君） 御異議なしと認めます。よって、以上のとおり決しました。
議案第５０号、以上の件は予算特別委員会に審査のため付託いたします。
───────────────────────────────────
日程第１４ 認定第２号について
（質疑、委員会付託）
39 ◯議長（
草間正詔君） 日程第１４に入ります。
認定第２号、以上の件について、これより質疑に入ります。
質疑ある方の発言を許します。質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
40 ◯議長（
草間正詔君） 質疑なしと認めます。質疑を終結いたします。
この際、お諮りいたします。
決算関係につきましては、議長並びに議会選出監査委員を除く議員全員を委員とする決算特別委員会を設置し、審査のため、これに付託いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
41 ◯議長（
草間正詔君） 御異議なしと認めます。よって、以上のとおり決しました。
認定第２号、以上の件は決算特別委員会に審査のため付託いたします。
───────────────────────────────────
日程第１５ 認定第３号ないし認定第９号について
（一括質疑、委員会付託）
42 ◯議長（
草間正詔君） 日程第１５に入ります。
認定第３号ないし認定第９号、以上７件について、これより一括質疑に入ります。
質疑ある方の発言を許します。質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
43 ◯議長（
草間正詔君） 質疑なしと認めます。質疑を終結いたします。
認定第３号ないし認定第９号、以上７件は決算特別委員会に審査のため付託いたします。
───────────────────────────────────
日程第１６ 認定第１０号について
（質疑、委員会付託）
44 ◯議長（
草間正詔君） 日程第１６に入ります。
認定第１０号、以上の件について、これより質疑に入ります。
質疑ある方の発言を許します。質疑ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
45 ◯議長（
草間正詔君） 質疑なしと認めます。質疑を終結いたします。
認定第１０号、以上の件は、決算特別委員会に審査のため付託いたします。
───────────────────────────────────
散会の宣告
46 ◯議長（
草間正詔君） 以上で本日の日程は全部終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。
午前１１時２８分散会
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